赌场禁门令的有限作用

（2009-04-03）

　　虽然现在距离两个综合度假胜地（IR）的赌场开张还有一段时日，全国预防嗜赌理事会却决定提早行动，在前天宣布，即日起接受家属赌场禁门令（Family Exclusion Order）的申请。理事会也将在今年下半年推出自愿禁门令（Self Exclusion Order）和第三方禁门令（Third Party Exclusion Order）。
　　换句话说，赌场开始营业时，将会谢绝受禁令限制的人进入。家属和自愿禁门令，就是由家庭成员申请发出的，以及由嗜赌者本身自愿申请的禁门令。至于受第三方禁门令影响者，则包括领取公共援助金或特别津贴和未脱离穷籍的人，他们将自动被禁止进入赌场。这群人将在不久后收到由理事会寄出的赌场禁门令通知。我国目前有约3000人靠公共援助金和特别津贴过活，另两万多人是破产者。理事会估计，在第三方禁门令下被拒于赌场门外的人数达2万9000人。

　　不少人担心，两个IR的赌场一旦开张，将会成为嗜赌者的近水楼台，原本不该涉足赌场的人，也可能因为赌场近在咫尺而被吸引，甚而泥足深陷。禁门令就是为回应这样的忧虑而设的。除此之外，当局也在2006年2月出台了《赌场管制法令》，规定新加坡公民及永久居民进入赌场时，每人须缴付单日入场税100元，如申请一年的会员证，入门费为每人2000元。这些防范措施等于是筑起一道防护墙，把嗜赌者和经济有困难的国人同两个IR的赌场隔绝开来。

　　不过，看看新加坡以及我们周遭的整个大环境，人们不难得出这样的结论：这样的防赌措施，其作用是有限的。因为，目前赌博的渠道实在太多，国内的赌场进不了，海上游轮以及云顶和一些邻国岛屿同样为赌客提供了方便。这些地方又不是新加坡可以管制得了的。

　　尽管如此，国人还是希望政府在其能力或权力范围内，应该尽力而为，给嗜赌者和不该涉足赌场的人设置有效的障碍，这才是负责任的做法。禁止那些拿救济金过活的人以及破产者进入本地赌场，相信一般人都会认同，觉得这是合情合理的。一个人无法自立，得靠国家用纳税人的钱救济，实在没有理由跑到赌场去“搏杀”。对破产者，相信人们也会同意，社会应给他们发出正确的信息，赌博不是他们应该走的翻身之路。反之，他们应该老老实实地工作，并在能力范围内清偿债务。

　　三种赌场禁门令虽然作用有限，但在一定程度上却也提醒国人，必须维护我们的主要社会价值观，即个人、家庭和社会都应在防止嗜赌方面扮演角色，一个开放的社会只能控制而无法禁止赌博，但要防止人们染上赌瘾，像染上毒瘾一样不能自拔，家庭应该起到最主要的作用。　　

　　其次，我们也应该认识到，禁止已经染上赌瘾的人进入赌场，无论如何只是一种消极的做法，积极的做法还是得通过有效的辅导、亲人的支持等手段，帮助嗜赌者戒除赌瘾。为人父母者则应注意对孩子的督促和教导，尤其是在各种网上赌博无孔不入的今天，更应提高警惕，随时留意孩子的上网行为，以免他们在不知不觉间堕入赌博的深渊。

　　无可否认，我们的生活环境已经存在不少赌博的诱惑，IR赌场的来临也已成事实，防止嗜赌的工作因此也面对更大的挑战，除了实行上述赌场禁门令，全国预防嗜赌理事会也必须设法与学校和各相关团体通力协作，加大预防、宣导和教育工作的力度，让国人了解沉迷于赌博所带来的烦恼及对家人的伤害，并从小就培养抗赌的免疫力。